江西省裝配式建筑招標投標管理暫行辦法
第一條 為了促進裝配式建筑的推廣應(yīng)用,規(guī)范其招投標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《江西省人民政府關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》(贛府發(fā)〔2016〕34號)等文件的要求,現(xiàn)就我省裝配式建筑項目的招標投標活動制定本辦法。
第二條 我省全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的裝配式建筑項目,其招標投標活動適用本辦法。
第三條 裝配式建筑應(yīng)按照國家、省相關(guān)規(guī)定進行認定。
第四條 裝配式建筑發(fā)包方式應(yīng)由項目審批、核準部門審批、核準;項目可行性研究報告或項目申請報告不需審批、核準的依法必須進行招標的裝配式建筑項目,可按技術(shù)復(fù)雜項目采用邀請招標方式招標。
第五條 經(jīng)核準招標方式為公開招標的,招標人可采取資格預(yù)審方式,除按照我省有關(guān)資格審查規(guī)定設(shè)置資格條件之外,可以根據(jù)項目具體情況將類似工程業(yè)績、相應(yīng)構(gòu)件的生產(chǎn)能力、信息化管理水平等作為資格審查條件。
第六條 評標辦法可以采用報價承諾法、合理低價法和綜合評估法。評審因素除執(zhí)行設(shè)計、施工招標相關(guān)規(guī)定外,可以根據(jù)項目特點相應(yīng)增設(shè)裝配式建筑項目技術(shù)實施方案、構(gòu)件生產(chǎn)能力、裝配式建筑項目設(shè)計、施工企業(yè)的信譽和業(yè)績等評審因素。
第七條 招標人可按以下要求確定構(gòu)件供應(yīng)方式:一是構(gòu)件供應(yīng)商作為聯(lián)合體成員參加投標,投標文件附分工明確的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。二是由中標人在中標后向構(gòu)件供應(yīng)商進行采購。
第八條 裝配式建筑項目應(yīng)積極采用工程總承包模式。裝配式建筑項目采用總承包項目管理模式的,應(yīng)滿足以下要求。
(一)實行工程總承包方式招標的,招標人到相關(guān)職能部門辦理相關(guān)手續(xù)。
?。ǘ┛偝邪鼏挝坏馁Y質(zhì)、項目負責(zé)人的資格以及再發(fā)包等要求按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┎捎霉こ炭偝邪绞秸袠说模谛枨蠼y(tǒng)一、明確的前提下,由投標人根據(jù)給定的概念方案或設(shè)計方案(如有)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準,自行設(shè)計并依據(jù)設(shè)計成果編制估算工程量清單和報價。采用總價包干計價模式的,地下工程可不納入總價包干范圍,采用模擬工程量的單價合同,按實計量。
(四)采用工程總承包方式招標的,招標文件應(yīng)提供完備、準確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報告及其批復(fù)材料等基礎(chǔ)資料,以保證投標方案的深度、準確度、針對性以及對工程風(fēng)險的合理評估。、
同時明確以下招標需求:1、細化建設(shè)規(guī)模:房屋建筑工程包括地上建筑面積、地下建筑面積、層高、戶型及戶數(shù)、開間大小與比例、停車位數(shù)量或比例等。2、細化建設(shè)標準:房屋建筑工程包括天、地、墻各種裝飾面材的材質(zhì)種類、規(guī)格和品牌檔次,機電系統(tǒng)包含的類別、機電設(shè)備材料的主要參數(shù)、指標和品牌檔次,各區(qū)域末端設(shè)施的密度,以及室外工程;市政工程包括各種結(jié)構(gòu)層、面層的構(gòu)造方式、材質(zhì)、厚度等。3、明確是否采取裝配式建造方式、是否采用BIM技術(shù)等。
?。ㄎ澹┎捎霉こ炭偝邪绞秸袠说?,評標辦法宜采用綜合評估法,綜合評估因素主要包括工程總承包報價、項目管理組織方案、勘察設(shè)計技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計或者施工計劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項目業(yè)績及信用等。
招標人應(yīng)確定合理的招標時間,確保投標人有足夠時間對招標文件進行仔細研究、核查招標人需求、進行必要的深化設(shè)計、風(fēng)險評估和估算。
第九條 各有關(guān)部門要加強對國有投資裝配式建筑項目招投標活動的監(jiān)管,嚴格按照國家招標投標相關(guān)法規(guī)及“公開、公平、公正”的原則開展招標活動,不得借裝配式建筑的名義隨意改變招標范圍、方式及法定程序,變相實施虛假招標,擅自設(shè)置或者增加不合理或者歧視性的資格條件,損害國家利益和他人合法權(quán)益。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。