江西省裝配式建筑招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

　　第一條 為了促進(jìn)裝配式建筑的推廣應(yīng)用，規(guī)范其招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》（贛府發(fā)〔2016〕34號(hào)）等文件的要求，現(xiàn)就我省裝配式建筑項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)制定本辦法。

　　第二條 我省全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的裝配式建筑項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條 裝配式建筑應(yīng)按照國家、省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

　　第四條 裝配式建筑發(fā)包方式應(yīng)由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不需審批、核準(zhǔn)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的裝配式建筑項(xiàng)目，可按技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。

　　第五條 經(jīng)核準(zhǔn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo)的，招標(biāo)人可采取資格預(yù)審方式，除按照我省有關(guān)資格審查規(guī)定設(shè)置資格條件之外，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況將類似工程業(yè)績(jī)、相應(yīng)構(gòu)件的生產(chǎn)能力、信息化管理水平等作為資格審查條件。

　　第六條 評(píng)標(biāo)辦法可以采用報(bào)價(jià)承諾法、合理低價(jià)法和綜合評(píng)估法。評(píng)審因素除執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)相關(guān)規(guī)定外，可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)相應(yīng)增設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案、構(gòu)件生產(chǎn)能力、裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的信譽(yù)和業(yè)績(jī)等評(píng)審因素。

　　第七條 招標(biāo)人可按以下要求確定構(gòu)件供應(yīng)方式：一是構(gòu)件供應(yīng)商作為聯(lián)合體成員參加投標(biāo)，投標(biāo)文件附分工明確的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。二是由中標(biāo)人在中標(biāo)后向構(gòu)件供應(yīng)商進(jìn)行采購。

　　第八條 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)積極采用工程總承包模式。裝配式建筑項(xiàng)目采用總承包項(xiàng)目管理模式的，應(yīng)滿足以下要求。

　?。ㄒ唬?shí)行工程總承包方式招標(biāo)的，招標(biāo)人到相關(guān)職能部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┛偝邪鼏挝坏馁Y質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格以及再發(fā)包等要求按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┎捎霉こ炭偝邪绞秸袠?biāo)的，在需求統(tǒng)一、明確的前提下，由投標(biāo)人根據(jù)給定的概念方案或設(shè)計(jì)方案（如有）、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，自行設(shè)計(jì)并依據(jù)設(shè)計(jì)成果編制估算工程量清單和報(bào)價(jià)。采用總價(jià)包干計(jì)價(jià)模式的，地下工程可不納入總價(jià)包干范圍，采用模擬工程量的單價(jià)合同，按實(shí)計(jì)量。

　　（四）采用工程總承包方式招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)提供完備、準(zhǔn)確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報(bào)告及其批復(fù)材料等基礎(chǔ)資料，以保證投標(biāo)方案的深度、準(zhǔn)確度、針對(duì)性以及對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估。、

　　同時(shí)明確以下招標(biāo)需求：1、細(xì)化建設(shè)規(guī)模：房屋建筑工程包括地上建筑面積、地下建筑面積、層高、戶型及戶數(shù)、開間大小與比例、停車位數(shù)量或比例等。2、細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：房屋建筑工程包括天、地、墻各種裝飾面材的材質(zhì)種類、規(guī)格和品牌檔次，機(jī)電系統(tǒng)包含的類別、機(jī)電設(shè)備材料的主要參數(shù)、指標(biāo)和品牌檔次，各區(qū)域末端設(shè)施的密度，以及室外工程；市政工程包括各種結(jié)構(gòu)層、面層的構(gòu)造方式、材質(zhì)、厚度等。3、明確是否采取裝配式建造方式、是否采用BIM技術(shù)等。

　　（五）采用工程總承包方式招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)辦法宜采用綜合評(píng)估法，綜合評(píng)估因素主要包括工程總承包報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案、勘察設(shè)計(jì)技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計(jì)或者施工計(jì)劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項(xiàng)目業(yè)績(jī)及信用等。

　　招標(biāo)人應(yīng)確定合理的招標(biāo)時(shí)間，確保投標(biāo)人有足夠時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究、核查招標(biāo)人需求、進(jìn)行必要的深化設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和估算。

　　第九條 各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國有投資裝配式建筑項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法規(guī)及“公開、公平、公正”的原則開展招標(biāo)活動(dòng)，不得借裝配式建筑的名義隨意改變招標(biāo)范圍、方式及法定程序，變相實(shí)施虛假招標(biāo)，擅自設(shè)置或者增加不合理或者歧視性的資格條件，損害國家利益和他人合法權(quán)益。

　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。